下田大橋の件で，「これ以上やるとやはり被告人とＡ２の関係も疑われて いるということもあったので，ここは被告人の指示に従うわけにはいかない と思い，県の意向を示すことはやめようということで動かなかった。
」と証 65 言するように，被告人の意向を認識しつつも，当時の部下職員が，「天の 声」の重大性を認識し，独自の判断で慎重な行動を取っていたことも認めら れる。
以上のような事情に照らせば，知事就任直後の平成１５年度及び平成１６ 年度において，Ｂ１設計の受注件数が大幅に増加していないことをもって， 被告人によるＢ１設計の受注指示があったとの認定が影響を受けるものでは ない。
なお，平成１６年度は，Ｂ１設計は，受注件数は３件ながら，受注額 は平成１３年度と平成１４年度を上回っている。
(２) Ａ２の脅しに屈する理由がないとの主張について 弁護人は，起訴されている３件の談合事件は，平成１７年６月ころから始 まったＡ２の被告人に対する脅し行為後のものであるが，当時，被告人は， Ａ２からの選挙資金等を完済していたため，Ａ２の脅しを気にも留めておら ず，Ａ２を懐柔すべく，部下職員にＢ１設計の受注への便宜を指示したこと はない旨主張する。
しかし，既に判断したとおり，平成１７年６月当時，被告人が，Ａ２から の選挙資金等を完済していたなどという事実は認められず，前記弁護人の主 張は，その前提を欠く。
被告人は，Ａ２からの事前収賄及び第三者供賄に係 る請託を受諾していた上，平成１７年夏ころから，Ａ２が，対立候補への寝 返りや被告人の署名が入った借用書をばらまくことを示唆したり，これまで 提供を受けた資金の返還を求めたり，年間８０００万円という具体的な金額 を掲げた受注要請をしたりするなどのプレッシャーを被告人にかけてきてい たことから，Ａ２を懐柔する必要性に迫られていたのであって，被告人が， Ｂ１設計の受注への便宜を図る理由や動機を有していたことは明らかである。
そして，平成１７年７月以降，Ｂ１設計は９件受注し，受注額も５８３２万 円と急激に伸びた。
(３) 部下職員が被告人の真意を誤解したとの主張について 66 ア弁護人は，Ｂ１設計に関して，被告人が部下職員に指示したのは，入札 制度の透明化・活性化を図るために，同社を指名に入れてやることだけで あったのに，部下職員らは，人事上の厚遇を期待するなどして，自分なり の解釈で，被告人の指示をＢ１設計に受注させる旨の指示であると読み間 違えて官製談合に及んだものである旨主張し，被告人も，「新規業者を参 入させ談合ではなくたたき合いになることによって，落札価格が低下する ことを期待して，Ａ３に，Ｂ１設計を指名に入れられるのであれば入れて やってほしいということは話したが，受注指示をしたことはない。
」， 「Ａ６に，『Ａ２は，土木の設計もできると言っているし，環境森林部の 所管で仕事があるか調べてくれ。
』と言っただけで，受注指示をしたこと はない。
土木部などへ話をしてくれなどと頼んだこともない。
」などと， 受注指示を否認する供述をしている。
しかし，被告人がＡ３に，平成１６年６月ころから，「Ａ２が仕事が欲 しいと言っている。
なんとかできんな。
」と指示したり，平成１６年度の 下田大橋の業務の際，「Ａ２が取れるようにしてやってくれ。
」，「指名 したからと言ったって結果がすべてよ。
」などと言ったり，平成１７年６ 月ころ，Ｂ１設計の受注実績等の一覧表を示しながら，「大手の業者の分 を回せば８０００万円ぐらい取らせられるがな。
」と言ったなどというそ の言葉は，Ｂ１設計を指名に入れることにとどまる指示内容ではなく，Ｂ １設計の受注調整を求めるものであることは明らかである。
なお，被告人は，上記のような言葉をＡ３に言ったことを否定する供述 をしているが，Ａ３証言やこれを裏付ける各証言等に反するもので，信用 できない。
被告人は，Ａ６に土木部との調整を指示したことはない旨供述するが， Ａ６証言やこれを裏付ける各証言等に反するものである上，Ａ６が被告人 の指示もないのに，自分の所管である環境森林部を超えて，土木部のＡ５ 67 や農政水産部のＡ９に対してまで，Ｂ１設計の受注へ向けての働き掛けを 行うなどというのは不自然であって，上記被告人供述は信用できない。
そ して，被告人がＡ６に，所管以外の公共事業担当部署との調整を指示した という事実は，被告人が土木部にも精通しているＡ６に，Ｂ１設計の受注 調整の窓口となることを求めたものとみるのが自然で合理的である。
イまた，弁護人は，被告人は，Ａ６，Ａ９，Ａ５に，「Ｂ１設計をよろし く頼むな。
」，「Ｂ１のことを頼んどくね。
」，「社長があいさつに行く かもしれないから親切丁寧に対応してくれ。
」などと言ったにすぎず，落 札・受注させることを明言していない旨主張する。
しかし，Ａ６が，「県庁のトップである知事が，一請負業者であるＢ１ 設計をよろしく頼むなというのであるから，普通の意味とは違うと思っ た。
」と証言し，Ａ９が，「知事が直接電話を掛けてきて，しかも個別の 業者名を挙げて親切丁寧に対応するようにと言うことは非常に特別なこと だった。
」と証言し，Ａ５が，「名指しでＢ１設計を頼むと言われたので， 指名だけさせろというふうには受け止められない。
」と証言しているよう に，県政のトップである被告人が，わざわざ公共事業の担当職員らに対し， 直接，特定の請負業者名を挙げた上でその対応を依頼するなどということ は不自然であり，その事実経過や状況等に照らして，被告人が，部下職員 にＢ１設計の落札・受注を指示したものとみるのが自然で合理的である。
ウまた，平成１７年度，被告人は，３回にわたって，Ａ３に指示してＢ１ 設計の受注状況を報告させるなど，被告人が，Ｂ１設計の受注状況に強い 関心を有していたことは明らかである。
エこれに加えて，前記のとおり，被告人には，Ｂ１設計の受注への便宜を 図る強い動機があることを併せ考えれば，被告人の部下職員に対する指示 内容が，Ｂ１設計を指名に入れられるのであれば指名に入れるという程度 のものであったなどとは到底認められず，検察官主張のとおり，Ｂ１設計 68 に県発注の測量設計業務等を受注させるための指示内容であったことは明 らかである。
(４) そのほか，弁護人が縷々主張する点を検討しても，前記第２，１の認定 を覆すものではない。
４ 結論 よって，弁護人が主張するところを踏まえても，検察官が主張するとおり， 被告人が，Ａ３及びＡ６らに対し，Ｂ１設計に県発注の測量設計業務等を受注 させるように指示し，その結果，平成１７年度に施行された橋梁維持事業及び 災害復旧事業並びに平成１８年度に施行された麓川橋梁詳細設計業務といった 判示各業務を，Ｂ１設計が談合により落札・受注したことが認められる。
（法令の適用） 罰条 第１につき刑法６０条，平成１５年法律第１３８号による改正前の刑法１９７ 条２項 第２につき包括して刑法１９７条の２ 第３ないし第５につきいずれも刑法６０条，９６条の３第２項 刑種の選択 第３ないし第５につきそれぞれ懲役刑 併合罪加重 刑法４５条前段，４７条本文，１０条（刑及び犯情の最も重い第１の罪の刑に 法定の加重） 未決勾留日数の算入 刑法２１条 追徴 刑法１９７条の５後段 訴訟費用の不負担 69 刑事訴訟法１８１条１項ただし書 （量刑の理由） 本件は，被告人が，政治的指南役であったＡ１と共謀し，知事就任前，Ｂ１設計 のＡ２から，賄賂である現金２０００万円を収受した事前収賄の事案（第１），知 事就任後，Ａ２に依頼し，賄賂である顧問料等名目の現金を毎月Ａ１へ振込入金さ せて合計１０２６万円を供与させた第三者供賄の事案（第２）及び，Ａ２や県の部 下職員らと共謀して，県発注業務の指名競争入札に際し，入札の公正な価格を害す る目的で，予め落札予定業者をＢ１設計とする旨の談合をした競売入札妨害３件の 事案（第３ないし第５）である。
第１の事前収賄は，選挙戦のいわゆる終戦処理費用を清算する必要等から，被告 人がＡ１に２０００万円の資金調達を要求し，これを受けて，Ａ１がＡ２に資金提 供を依頼したところ，これに応じたＡ２が，その見返りとして，知事就任後に被告 人がＢ１設計の落札・受注についての有利便宜な取り計らいをすることを求めたの に対し，被告人がこれを受諾したというものである。
第２の第三者供賄は，被告人 が，Ａ１に後援会の事務局長を辞任させるに際して５０００万円を提供したものの， ５０００万円だけではＡ１が意趣返しに及ぶのではないかと不安に感じ，Ａ２にＡ １への月々の現金供与を依頼し，これに応じたＡ２が，その見返りとして，Ｂ１設 計の落札・受注についての有利便宜な取り計らいと，ゼネコン口利きへの協力を求 めたのに対し，被告人がいずれも受諾したというものである。
被告人は，選挙戦前から，知事に就任した後の被告人からの便宜供与を期待する Ａ２から，多額の選挙資金の提供を継続的に受け，Ａ１の事務局長辞任問題に際し ても，Ａ２に，Ａ１へ提供する５０００万円の債務を負担させた上，ゼネコンの口 利きをさせることによって返済原資を賄うことを企図するなど，本件の背景には， 被告人自ら積極的にＡ２と金銭的な癒着を深めてきたという事情がある。
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